4月6日，应上海财经大学金融家俱乐部邀请，中国投资有限责任公司原总经理、中国证券监督管理委员会原副主席高西庆做客金融家俱乐部第76期主题沙龙暨第二十期“上海金融家沙龙”，以“依法治国是市场经济的基础”为题演讲。本期沙龙由上海财经大学商学院执行院长骆玉鼎主持。
主讲人 高西庆
高西庆表示，响应总理提出的“大众创业，万众创新”最重要的是机制，而机制中最重要的是法治。这也符合邓小平的观点：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”
从春秋战国时期的法家谈起，到汉唐盛世的制度宽松，再到宋代法律的日趋收紧，再到明清时期的海禁，高西庆从历史的角度深刻解读了法治在经济创新机制中位置的重要性。其不仅从中国历史的角度纵向分析，还横向对比了800年前欧洲的《大宪章》、300年前英法革命后逐渐形成的法治观念以及200年前美国独立战争时期对契约的重视。
沙龙现场
之后，高西庆讲解了几个重要的法治概念，最基本的一个概念是“有法可依”，法律必须预先就有，要有法律就要按程序立法。他还特意用现实举例诠释了“可预测性”、“法无追溯力”、“法有时效性”、“公法慎行，私法为主”等多个概念。
此外，高西庆特别解释了“对于人民，法无禁止皆自由；而对于政府，非许即禁”的含义。他还提出，在法治社会中，程序正义往往比实质正义更重要，实质正义靠程序正义的全过程来逐步实现。
合影
最后高西庆总结，政府对法律要有敬畏心、要尊重法律、有法治意识，人民方可有对法律的重视和遵守。市场的效率和维稳架构之间是矛盾但平衡的。市场化对法治的呼吁，是基于市场参与者对可预测性的渴求，没有可预测性，市场就变成了赌场。要想大众创业、万众创新，则非有良好的法治环境不可，否则一切都是空谈。
互动环节
在互动环节，与会嘉宾就中国资本市场、证券发行制度以及证监会的立法执法等问题与高西庆进行了更深入的讨论。