本文首发于2025年9月11日解放日报08版国际/专题

党的十八大以来，我国金融开放始终坚持“稳中求进”，立足国情、审慎研判国际形势，有序拓展开放路径，为实体经济发展和金融资源配置优化提供了有力支撑。

投资开放不断深化
完善双向互通机制

我国证券市场经历了从分割型（AB股）、单向投资（QFII、RQFII、QDII等）到双向互通（沪港通、债券通、互换通等）的渐进式改革，开放范围已覆盖基金、债券、期货及衍生品等市场。截至2025年二季度，A股流通市值90.6万亿元，境外投资者持有约3.1万亿元，占3.4%；债券余额191.5万亿元，境外持有4.3万亿元，占2.2%。A股与中国债券市场相继被纳入国际指数，人民币资产国际吸引力不断增强。

市场准入与服务开放
取得阶段性成果

银行业已由保护型开放转向“准入前国民待遇+负面清单管理”。截至2024年二季度，在华外资银行总资产3.87万亿元，占行业0.89%；外资保险公司资产2.82万亿元，占8.1%；外资券商总资产6220亿元，占5.2%。外资参与稳步提升，引入了更多国际经验与竞争活力。

总体来看，我国金融开放已取得显著进展，不仅有助于降低融资成本、提升市场效率，还能通过竞争与学习效应推动金融业升级；同时拓宽居民投资渠道，提升财产性收入，为扩大内需注入动力。面向未来，应着重在以下三方面发力：

第一，深化区域金融务实合作，共同维护金融市场稳定。在国际格局深刻调整、金融不确定性上升的背景下，加强区域政策协调与金融合作至关重要。应积极推动与全球南方国家、共建“一带一路”国家及相关主要经贸伙伴在跨境监管协作、危机预防与救助机制、金融市场基础设施联通等方面的务实合作。

第二，做强上海与香港国际金融中心，形成在岸—离岸“双引擎”。上海应依托多层次资本市场（科创板、大宗商品定价中心）强化在岸枢纽功能；香港应完善离岸人民币生态，通过稳定币试点、中概股回归及跨境财富管理巩固全球枢纽地位。两地协同，有助于形成双引擎机制，为高水平金融开放提供制度支撑。

第三，统筹金融开放与安全，构建全口径风险防控体系。金融开放与金融安全相辅相成。应稳慎拓展市场互联互通，强化跨境资本流动监测与外债全口径管理，完善风险隔离与应急处置机制，确保在扩大开放的同时守住不发生系统性风险的底线。

在新的发展阶段，坚持稳中求进、深化改革、扩大开放，将为我国金融业高质量发展注入持久动能，并为全球经济稳定增长贡献更大“中国力量”。