金融家俱乐部 | 陈清泰:国有企业改革的基本命题和解决途径

12月19日,应上海财经大学金融家俱乐部邀请,国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰做客上财金融家俱乐部第91期主题沙龙暨第三十四期“上海金融家沙龙”,本期沙龙由东方证券首席经济学家邵宇主持。


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主讲人:陈清泰


陈清泰的主题演讲包括四个方面:国有企业改革的基本命题、解决途径和当前的重点;管资本为主改革的几个问题;发展混合所有制经济:消除体制性障碍;摆脱“姓国姓民”的纠结,进一步解放生产力。


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主持人:邵宇


陈清泰指出,梳理十四届三中全会以来中央在理论政策的一次次突破,可以看出破解国企改革难题有三个要点:一是建立现代企业制度;二是与时俱进地调整国有经济功能和布局,保障各个阶段市场机制运行的有效性;三是探索适应市场经济的“国有资产实现形式”和管理体制,在保持较大份额国有经济的情况下,实现政资分开、政企分开,保障政府与企业各自独立的地位。


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沙龙现场


党的十八届三中全关于国企改革部分提出“管资本为主”,这是深化改革的一个重要突破口。他强调,管资本就是改革经营性国有资产的实现形式,由实物形态的国有企业,转向价值形态、可以用财务语言清晰界定、有良好流动性、可以进入市场运作的国有资本。


他讲到,党的十八届三中全会《决定》把发展混合所有制放到了突出重要的地位。一个重要原因是《决定》为国有企业改革所设定的很多目标,要通过发展混合所有制来实现。他指出,现在的混企普遍存在两个基本问题:所有权与经营权不分、政企不分。管资本为主情况下的混合所有制,应当有别于管企业情况下的混合所有制;推进发展混合所有制,必须使混合所有制公司保持现代企业制度的本色。


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互动环节


他提出,“国进民退”或“民进国退”是个伪命题,但反映出的却是市场的割裂。90年代初“姓资姓社”问题的突破,为建立社会主义市场经济体制扫清了障碍,极大地调动了经济增长潜力。今天,在向创新驱动转型的时期,特别需要释放亿万人民求富创业的内在动力。如果坚持公平竞争、效率优先,摘掉企业“所有制标签”,突破“姓国姓民”的桎梏,对企业“一碗水端平”,将是生产力的又一次解放,形成经济持续增长的强大动力。


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合影


互动阶段,与会嘉宾就民营企业党委与经营层之间的决策、国资划转社保、国资委管理等问题深度交流探讨。